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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临 高 
成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度
， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、  购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。